宁德检验检疫局帮促宁德大黄鱼出口取得成效蒺藜

宁德检验检疫局帮促宁德大黄鱼出口取得成效

自2010年来，宁德市通过推进出口大黄鱼质量安全示范区建设，宁德市养殖大黄鱼出口量连连提升，今年1-8月宁德市出口大黄鱼3570万美元，占全国出口量的70%。出口单价也从2008年的不足4500美元/吨上升至2014年的6900美元/吨。

检验检疫局示范区监管

大黄鱼企业生产现场

得天独厚好渔场 有港难兴盼扭转

宁德三都澳是世界着名的深水避风良港，上世纪末宁德全市网箱养殖仅3200多口，如今规模已是当年百倍，发展成为全国最大的大黄鱼网箱养殖基地，蕉城区也被中国渔业协会授予“中国大黄鱼之乡”称号。

上午10时许，记者来到宁德市岳海水产公司的生态养殖示范基地。“今年我们公司被评为全国主食加工示范企业，今年1-8月出口量2004吨。”谈到宁德大黄鱼产业发展的过程，岳海水产公司总经理黄朱华说：“多亏了出口大黄鱼质量安全示范区的建设，我们才打造了宁德大黄鱼品牌，促成我们产品在国际市场越销越旺。”

“但就在前几年，闽东大黄鱼产业频现危机，不仅价格时涨时跌，尤其是2006年以来，韩国对我国出口养殖大黄鱼批批检测，宁德大黄鱼出口一度陷入窘境。”黄朱华话锋一转。

众所周知，大黄鱼肉质鲜嫩、营养丰富，体色金黄、口唇朱红，被冠以我国“国鱼”之美誉。宁德特色大黄鱼是中国八大优势出口水产品之一，是全国最大养殖规模的海水鱼类。宁德现有大黄鱼网箱22万框，年产量约7万吨，年产值达12亿元，居全国首位。

近年来，随着宁德内海湾网箱数量的猛增，海域污染、季节性台风、国际金融形势等因素，大黄鱼网箱养殖成了高风险、低利润的行业。“有海难兴、有港难用”，宁德海水养殖出口产业一直得不到规模发展。在出口日益严峻的形势下，如何才能让宁德大黄鱼摆到世界各国人民的餐桌上？建设措施得当、质量安全上水平和科学养殖的出口大黄鱼质量安全示范区，成为宁德出口大黄鱼发展的必然选择。

创示范之区 破出口窘境

“三都澳大黄鱼养殖的养殖户有几千户，每户网箱养殖规模约100框，大多是家庭式的小规模的传统养殖。”佳阳养殖场养殖户老杨说。

这正是大黄鱼养殖不规范、药残问题突出的根本原因。通过研究，宁德实施实施独具特色的“企业合作社＋公司＋渔排联合体＋基地＋标准化”出口大黄鱼养殖渔排连片备案管理模式，这种模式由相连成片的单体养殖渔排协议组建成渔排联合体，与22家出口大黄鱼价格组建而成的宁德大黄鱼加工出口合作社建立配套关系，实行集中连片备案，实行“八统一”管理。对养殖户形成联合体实施“五统一”统一建立放心药店、统一饲喂备案饲料、统一检测苗种、统一监测水质、统一管理原料集中供货、对加工企业实施“三统一”统一生产质量标准、统一加施原产地标识、统一开展对外交流协作，这样一来就解决了单体渔排抗风险能力不足的问题，而通过整合分散的养殖资源又解决了产品没销路的问题，可谓一举多得。

自实行连片备案以来，大黄鱼出口单价从2008年的4500美元/吨上升至2014年的6900美元/吨，合格率为99.5%。通报率也由原来的2%下降到0%。

得到实惠的不仅是加工企业，也为养殖户带来丰厚利润。模式的启动，纳入示范区管理的养殖户产品质量有保证，供货加工出口的原料价格往往比正常的内销市价高出1000元/吨，按年出口原料供应量1万吨计，养殖户年收入可增加1000万元。企业通过合作社的方式，改变了原来企业间因恶性竞争而采取降低产品质量低价销售的不利局面，为加工企业带来丰厚利润。

此外，示范区建立了全国少见的海上放心鱼药店，按照gsp模式进行管理。放心药店聘请的鱼病专家能为养殖户提供更好、更及时有效的治疗，提高养殖成活率，降低养殖风险。

与此同时利用大黄鱼示范区建设促进大黄鱼产品品牌效应的不断扩大，品牌建设带来了可观的经济效益。

大品牌 金招牌 开拓大市场

通过示范区建设，宁德市形成了宁德大黄鱼在国内外具有较强市场竞争力的产品生产区，部分区内企业因此成长为沃尔玛、等大型国际食品企业的稳定核心供应商，跨国订单增长迅猛。

“示范区的建设提高了我们产品的国际知名度，公司以大黄鱼产品为主的”岳海“品牌被批准为中国驰名商标，公司品牌效益进一步凸显。”岳海水产黄永华说。

“我们公司的‘威尔斯’系列水产品畅销美国、加拿大、澳大利亚等地，今年来，企业董事高度重视”大黄鱼产业链的整合模式“，组建了育苗公司、建设养殖基地、发展销售终端等，逐渐形成就从上游育苗、养殖到下游加工、销售全链条式的现代化企业管理模式，在产业竞争中占得先机，今年出口订单增长迅猛。” 福建三都澳食品有限公司总经理说。

近日，在中国农产品品牌大会公布的“2013中国农产品区域公用品牌价值评估”中，宁德辖区“宁德大黄鱼”品牌经评估价值为6.34亿元人民币，比上年增长16%。目前示范区内20家企业的大黄鱼产品获得国家、省、市名牌产品称号和荣誉，3家企业获得中国驰名商标的称号。宁德市年出口额超千万美元的出口水产企业已达10家，并出现了3家出口超亿美元的企业。

加速度 新模式 实现新飞跃

为做大做强宁德大黄鱼产业，示范区对大黄鱼出口企业实施“通关最便捷、监管最有效、服务最优质”的检验监管模式。

示范区内实施“111”模式，即“1”个基础，即检验检疫政策措施必须以风险分析为基础。包括准入把关、现场查验、过程检查、风险监控、抽查验证等，同时指导企业对质量安全进行自控。“1”条主线，即检验检疫的工作主线是全过程监督企业落实主体责任。根据风险分析结果，对生产、加工、储运各个环节中存在的质量安全风险实施有效控制，保证进出境产品符合相关法规标准要求。“1”种方式，综合采用过程检查、风险监控、体系审查验证、产品抽查验证的结果作为合格评定依据。有效地把检验检疫机构和企业的关注点向提升质量安全管理有效性的方向转移，实现检验检疫机构从“检”向“管”的角色转变。

今年降低大黄鱼检验检疫报检－施检－放行周期20%，为企业提供常规模式、检务放行模式、机审快核模式、系统放行模式等四种通关模式的最优化组合配置。将现行优惠通关政策100%覆盖到大黄鱼出口企业。在风险分析基础上对企业全面实施分类管理，将出口大黄鱼产品平均抽检比例从25%降至5%。

“我们公司大黄鱼出口在检验检疫那里能够随到随报，随检随放，”宁德市夏威食品有限公司报检员孙妹钗说：“宁德检验检疫局对企业实施”直通放行“、”绿色通道“等现行优惠通关便利化措施，大大节约了企业的通关时间和通关费用。”

“今年，宁德检验检疫局出台了《促进农食水产品扩大出口十二项措施》，对示范区内企业100%全面实施直通放行和无纸化通关，全面试行出口水产品无纸化报检，加强货物检验检疫流程管理，力争检验检疫流程环节周期在现有水平上再降低20%。同时简化原产地注册审批、企业申领与年审手续，免征成本费用，针对辖区出口实际，”量体裁衣“”宁德检验检疫局孙健说。

瞄准目标 乘势而上

在大黄鱼示范区建设取得重大成绩的同时，宁德市政府看到了新的机遇，同为宁德传统产业的茶叶、食用菌何不也推进示范区建设。宁德市又将目光转下了极具特色的食用菌和茶叶两大产业，积极推动筹划食用菌和茶叶两个特色食品的示范区建设。

8月22日，宁德市人民政府下发了《关于宁德市出口茶叶质量安全示范区建设方案的通知》。在调查分析宁德市茶叶种植、加工、出口等情况的基础上，着手建立宁德市出口茶叶质量安全示范区，该示范区涵盖蕉城区、古田县、屏南县、周宁县、寿宁县、福安市、柘荣县、福鼎市、霞浦县、东侨经济技术开发区。

而古田县则借鉴大黄鱼示范区类似的现代化农业生产加工组织形式，加快出口食用菌质量安全示范区建设。种植基地和生产企业在食用菌局和检验检疫局的指导下建立“十统一”管理模式。不断完善管理体系以及技术服务支撑平台建设，为示范区内基地和生产企业提供便利优惠措施，以示范区建设带动食用菌出口量价齐升，促进产业转型升级。（记者 叶伏国 通讯员 孙健 陈昕露）

湘潭市岳塘区易家湾镇砖瓦厂

伊川县何其美商贸有限公司

汾阳市石庄镇南广城煤矿

东台市丰华塑料制品厂

江门市美洁日用制品有限公司市场部

温州市龙湾沙城豪达斯电器厂

平舆县玉皇庙乡大宋村面粉厂

吴江一涵纺织品有限公司

惠州艺成工艺品厂

河间市天祥密封材料有限公司